부제: 시민이 자신의 안전을 담보로 지하철을 이용할 수밖에 없다니, 어디 될 말인가?
경제가 어렵다.
기업 뿐 아니라 국가나 공기업도 모두 바싹 허리띠를 졸라매야 한다.
수익사업을 하는 공공 기관 역시 국민 세금을 탐할 생각 말고 자체적으로 수익성을 올려야만 한다.
그러기 위해서는 사업 효율성을 높이는 것이 중요하다. 최소한의 노력으로 최대한의 효과를 얻어내는 것이다. 얼마나 좋은가. 작은 투입으로 많은 결과를 맺을 수 있으니 이뤄야 할 일이다.
같은 노력으로도 더 많은 결과를 낼 수 있으니, 누구나 작업 효율성을 높일 필요가 있다. 좋다. 그런데 살아가다보면 모든 것을 효율성으로만 판가름할 수는 없는 일이 많다. 또한 어느 것이 더 효율성이 높다고 말하기도 힘든 상황도 많다.
오는 2010년 12월 개통 예정인 ‘부산지하철 반송선’이 이런 ‘효율성’을 빌미로 일체 사람 없는 노선으로 운영하겠다고 해서 논란이 일고 있다.
소위 <5무(無)제도>라 하여, “무인(無人)운전•무(無)역장•무(無)역무원•무(無)매표소•무(無)분소”로 운영하겠다는 것이다.
문제는 이 ‘반송선’이 통과하는 ‘반송 지역’에 교통 약자들이 많다는 것이다. 이곳은 임대아파트가 밀집한 지역이다. 전체 주민 5만 6천여 명 중 장애인이 3천여 명이다. 장애인과 노약자의 거주비율이 다른 지역보다 높다.
게다가 반송이라는 지역이 부산에서 대표적인 교통낙후 지역이라는 것이다. 즉, 반송선이 들어서게 되면 상당수의 장애인과 노약자가 이용할 가능성이 높다. 따라서 오히려 다른 노선보다 안전과 편리성에 중점을 둬야 할 처지다.
그러나 현재 부산교통공사 측은 반송선 전 구간을 무인시스템으로 운영할 계획이다. 그렇게 되면 사회적 약자라고 할 수 있는 장애인과 노약자는 불편할 뿐 아니라 안전을 담보로 지하철을 이용할 수밖에 없다.
문제가 되고 있는 반송선은 총 14개역으로 구성되어 있고, 이 중 지하역이 8개가 포함되어 있다. 부산지하철 노조는 지하역을 포함하는 도시철도를 무인운영시스템으로 구성하는 것은 세계적으로도 유례가 없다고 주장하고 있다.
지하터널 구간에서 안전요원의 부재가 자칫 대형 사고를 유발할 위험이 높다고 비난의 목소리를 퍼붓고 있다. 만일 화재라도 날 경우에는 급박한 순간에 승객들이 우왕좌왕하다가 큰 사고로 이어질 수 있다. 이는 2003년 발생하여 192명이 사망하고, 148명이 부상당한 대구지하철참사의 아픈 기억을 되살리게 한다.
필자는 지난 4월 4일 지체장애인 박병주씨와 대중교통 이용체험을 하면서 ‘반송선’ 운영에 대한 이야기를 나눈 적이 있다. 그는 지하철 반송선 각 역에 역무원 배치 없이 ‘무인운행’할 계획이라는 지하철공사의 이야기를 듣고 심히 걱정스러운 눈빛으로 한 마디 했다. 만일 사고가 났을 경우에 사람이 아무도 없다면 누가 책임을 질 수 있을지 걱정스럽다고...
“지하철 내에 승무원 없다면 사고 날 확률이 높다. 언어 장애인들의 경우에는 말을 할 수도 없다. 만일 사람이 아무도 없으면 지하철 타다가 사고 났을 경우에는 누가 도와주겠는가?
-박병주, 지체장애인, 부산 영도 거주”
수익을 내기 위한 ‘효율성’, ‘효율성’, ‘효율성’만을 외치다가 자칫 대형 참사를 부르는 참극은 없도록 했으면 좋겠다. 14개 역이라면 그리 많은 역도 아니다. 이곳에다 외부 경비업체에 맡겨 경비를 쓰느니 차라리 최소한의 직원을 두고라도 운영하는 것이 훨씬 더 효율적이지 않을까?
수익성을 위한 효율성을 높이는 일은 이런 ‘무인운영’이 아니어도 충분히 효율적으로 운영할 수 있는 부분이 많다고 생각한다. 또한 국가적인 일자리 창출에도 기여하는 좋은 일이므로 직원이 부족하다면 부디 신규 직원이라도 채용해서 반송선에 배치하길 바란다.
제발 ‘효율성’이라는 미명하에 ‘시민들의 안전’을 담보로 운영하지 마시길 간절히 바란다!!!
* 사회 약자인, 장애인의 이동권 보호를 위한 동행 취재 연재기사
1. 휠체어 리프트 추락사고의 피해자는, 결국 또 다른 장애인?
2. 반송선, 수익성 논리로 대형 참사 초래할 우려
3. ‘이동권 보호’를 위해 병주씨와 함께한 특별한 동행취재
4. 사랑하는 연인 만나러 가는 병주씨와의 아름다운 동행
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비밀댓글입니다
2009/04/08 08:53정말 문제죠. 즉각적인 대응이 사실상 거의 불가능하지 않을까 우려가 됩니다.
2009/04/08 18:45요즘 정말 대단하십니다^^거의 추천수가 주르룩 붙던데용^^ㅋ
지하철이 놀이기구도 아니고
2009/04/08 09:54무서워서 못타겠군요
오, 놀이기구. 그 표현 멋진데요^^
2009/04/08 18:46그런데 놀이기구도 안전요원 있는데-_-;;;
인명이 걸려있는 문제에 효율성이란 잣대를
2009/04/08 11:48들이댄다면 그 사회는 문제가 있는거겠지요.
잘보고갑니다.^^
'효율성'중요한 말이지만 아무대나 갖다 붙이는 것 같아서 실망스러웠습니다.
2009/04/08 18:46저희 지역뉴스라 그런지 눈에 번쩍 띄이네요. 지역사람으로써 반송선 문제가 많다고 생각합니다. 다른지역보다 장애우들이 많은 반송에서 장애우들도 쉽게 접근하기 힘든 지하철 위치나 보기에도 아찔한 지하철커브...
2009/04/08 12:21얼마나 최첨단 기술이 사용되는지는 모르겠으나 반송선이 성공적으로 완성되면 반여동 언덕에도 지하철을 올리겠다고 할지도 모르겟네요(반어법).. 오늘도 열심히 지하철 공사는 진행중입니다..
역무원들이야 굳이 필요하지는 않다고 생각하지만 안전요원은 필요하지요. 꼭 있어야 합니다. 지역분들 이말 들으면 팔짝 뛸지도 모르겠네요.. 아무튼 많은 토론이 필요합니다.. 지하철 반송선.. 오마이갓이다
지역민들의 의견이 조금 더 반영되어야 할 것이라고 생각합니다.
2009/04/08 18:47지역주민들 중에서 4인가족 기준 최저인건비(4대보험, 중식대, 출퇴근 교통비, 안전요원 복장은 포함)만 주고서 안전요원을 뽑는거죠. 상하행선 역 플렛폼마다 각 1명씩 두는 겁니다.
2009/04/08 16:05그리고 지하철 매표소는 기본적으로 편의점 형태로 운영하는데, 평상시에는 편의점 운영을 하면서 주변교통 안내나 노약자 등에 대한 안내 업무도 병행을 하는 거죠.
만약에 그렇게 해서도 안된다면, 구청에 있는 공익요원이나 상근예비역을 투입하면 될 것입니다. 그 사람들이 특별히 구청이나 동사무소에서 많은 일을 담당하지 않는다는 가정 하에서 말입니다. 물론 이와 관련된 인건비성 경비는 부산지하철에서 약간의 실비를 지급하는 쪽으로 해야 맞습니다.
그러면 인건비 절감이라고 하는 목표와 안전요원 및 매표요원 확보라는 1석2조의 효과를 누릴 수도 있을 겁니다 .
오, 멋진 제안입니다. 그래도 잘 진행만 되어도 그리 큰 예산없이도 가능하겠습니다.
2009/04/08 18:48지하철공사에서 좀 배워야 하겠는걸요.
공론화되어 서로 토론을 거쳐 좋은 방안을 마련할 수 있길 바랍니다.
일본, 정확히는 JR 히가시니혼의 경우에는 시골 벽촌의 1일 1왕복만 간신히 맞추는 역이 아니면 평시에도 인력이 남아 돌 정도의 역무인원을 배치한다고 합니다. 매표는 이미 자동화되어있으니 다분히 교통약자 보조나 돌발상황 대비를 위한 것이겠지요. 공기업이라는 곳들이 '오직감원'식의 효율화만 꾀하다가는 언젠가 국전폭동같은 못볼 꼴을 보게 될지도 모르겠습니다. -ㅅ-
2009/04/09 01:57오, 그것만은 존경받을만 하군요.
2009/04/09 08:32효율화 논리에 잘못된 우를 범하지 않았으면 하는 바람입니다.
비밀댓글입니다
2009/04/10 15:23제 글을 보면 싫어할까요? 음, 저는 반대로 생각했는데^^ㅋ
2009/04/10 07:01어쨌든 말씀하신 것처럼 제가 진보나 보수나 어떤 중도 성향 등으로 구분되는 사람은 아닙니다. 근본적으로는 이런 구분을 별로 좋아하지 않습니다.
대개 우리 모두는 이런 성향을 모두 가지고 있으니깐요. 그렇지만 굳이 구분해야 된다면 중도진보 정도가 아닐까 생각합니다^^ㅎ
비밀댓글입니다
2009/04/10 15:36아, 그런 말씀이셨군요^^ㅎ
2009/04/10 16:52사실 민감한 부분이 있어 자기성향을 제대로 드러낼 수없는 글들도 있으리라 생각됩니다.
하지만 대개의 글은 어떤 요구와 상관없이 제가 생각하는 개인적인 의견을 솔직하게 담아내려고 노력합니다.
어떤 성향에 너무 개의치 마시고 편하게 글쓰시는 것이 가장 좋을 듯 합니다^^
행복한 주말되셔용^^